Le compte personnel de formation est-il mort-né?


L’expresse – Par Dominique Perez publié le 25/09/2014

La nouvelle loi sur la formation professionnelle aura-t-elle les moyens de ses ambitions? Dans un rapport publié par l’Institut Montaigne, deux experts en doute. Le financement du Compte personnel de formation risque, selon eux, d’être largement insuffisant.

La nouvelle loi sur la formation professionnelle est-elle viable financièrement? Dans un rapport, l’Institut Montaigne doute de l’avenir du Compte personnel de formation pour cause de manque de financement.

La loi sur la formation professionnelle du 5 mars 2014 aboutira-t-elle à une impasse budgétaire? L’Institut Montaigne, dans un rapport récemment publié et signé par Bertrand Martinot et Marc Ferraci, s’il en salue l’intention, et certaines mesures, notamment la fin de l’obligation fiscale des entreprises, émet cependant de sérieux doutes sur le financement de son dispositif phare, le Compte personnel de formation (CPF). Certes, il reconnaît que ce nouveau droit, accompagné du conseil en évolution professionnelle sont positifs, allant dans le sens d’un choix plus individuel et d’un meilleur accompagnement des salariés dans leur parcours de formation et évolution professionnelle. Mais « un examen attentif de ces mesures suggère qu’elles ne permettront pas, à brève échéance, de faire de la formation un outil efficace de sécurisation des parcours accessible au plus grand nombre. » Pourquoi? La démonstration, qui concerne des dispositifs non encore mis en place (ils le seront dès le premier janvier 2015) relève parfois de l’anticipation.

Des Opca trop gourmands

Elle porte notamment sur les difficultés prévisibles des salariés et demandeurs d’emploi à accéder à une offre de formation qui resterait relativement opaque, et, pire, pas assez contrôlée. « Le système reste en effet très largement intermédié et complexe pour les individus qui l’utilisent », souligne le rapport. En cause notamment : les OPCA qui, pour l’Institut Montaigne, « vont continuer de procéder à l’allocation d’une grande partie des ressources sur la base de critères peu lisibles, touchant aussi bien aux contenus des formations qu’à la taille des entreprises. »

Les doutes les plus vifs s’expriment également sur le thème du financement du CPF, qui, concernant des formations certifiantes et qualifiantes donc longues, donc plus coûteuses, serait difficile à boucler. « La loi prévoit qu’un actif peut cumuler en neuf ans jusqu’à 150 heures sur son CPF, utilisables pour accéder à des formations exclusivement qualifiantes ou certifiantes. Or, ce montant est proche de celui du DIF qui permettait jusqu’alors de cumuler jusqu’à 120 heures et s’est avéré très insuffisant pour permettre l’accès à ce type de formation. » Certes, les entreprises pourront compléter en abondant en heures le compte des salariés afin qu’ils puissent terminer leur formation qualifiante. Mais l’Institut Montaigne doute, in fine, de la motivation des entreprises craignant une mobilité accrue de salariés ainsi qualifiés. Un doute qui ne va pas avec l’esprit de la loi…

En savoir plus sur http://lentreprise.lexpress.fr/rh-management/formation/le-compte-personnel-de-formation-est-il-mort-ne_1579205.html#dUxKt7BkfSbzDpEb.99

Source : http://lentreprise.lexpress.fr/rh-management/formation/le-compte-personnel-de-formation-est-il-mort-ne_1579205.html

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